Les USA proposent la suppression du financement de certaines missions de maintien de la paix
mercredi 16 avril 2025
Par Joseph Apolo Msambya
Le Bureau du budget de la Maison Blanche a proposé de supprimer le financement des missions de maintien de la paix des Nations Unies, invoquant les échecs des opérations au Mali, au Liban et en République démocratique du Congo, selon des documents de planification internes consultés par Reuters. Washington est le premier contributeur de l'ONU, la Chine arrivant en deuxième position, contribuant à hauteur de 22 % du budget ordinaire de base de l'ONU (3,7 milliards de dollars) et de 27 % du budget de maintien de la paix (5,6 milliards de dollars).
Ces paiements sont obligatoires. Les réductions proposées pour le maintien de la paix sont incluses dans ce que l'on appelle un « passback », la réponse du Bureau de la gestion et du budget (OMB) aux demandes de financement du Département d'État pour le prochain exercice budgétaire, qui commence le 1er octobre. Le plan global vise à réduire le budget du Département d'État de moitié environ. Le nouveau budget doit être approuvé par le Congrès, et les législateurs pourraient décider de rétablir tout ou partie des financements que l'administration a proposés de réduire. Le Département d'État devait répondre à la proposition de l'OMB mardi. Durant son premier mandat, le président américain Donald Trump a proposé de réduire d'environ un tiers les budgets de la diplomatie et de l'aide. Mais le Congrès, qui fixe le budget du gouvernement fédéral, a rejeté cette proposition. « Il n'y a pas de plan définitif, ni de budget définitif », a déclaré mardi à la presse la porte-parole du département d'État, Tammy Bruce, interrogée sur les propositions de l'OMB. L'OMB a proposé de mettre fin aux contributions aux activités internationales de maintien de la paix (CIPA).
« Par exemple, Passback ne finance pas la CIPA, mettant fin aux contributions aux opérations internationales de maintien de la paix en raison des récents échecs des opérations de maintien de la paix, notamment avec la MINUSMA, la FINUL et la MONUSCO, et du niveau disproportionné des contributions », selon un extrait du Passback.
Le budget des Nations Unies pour le maintien de la paix finance neuf missions au Mali, au Liban, en République démocratique du Congo, au Soudan du Sud, au Sahara occidental, à Chypre, au Kosovo, entre la Syrie et le plateau du Golan occupé par Israël, ainsi qu'à Abyei, une zone administrative gérée conjointement par le Soudan du Sud et le Soudan. Le Passback de l'OMB a également proposé la création d'un Fonds « America First Opportunities » (A1OF), doté de 2,1 milliards de dollars, qui servirait à couvrir un nombre limité de priorités en matière d'aide économique et de développement à l'étranger. « Si l'Administration souhaite payer des contributions au budget ordinaire des Nations Unies ou aux opérations de maintien de la paix, nous envisagerons de les financer à partir du Fonds d'affectation spéciale pour les Nations Unies », peut-on lire dans le communiqué de l'OMB.
Mardi, le porte-parole de l'ONU, Stéphane Dujarric, a refusé de commenter « ce qui semble être une note divulguée faisant partie d'un débat interne au sein du gouvernement américain ». Les États-Unis doivent, au titre des arriérés et de l'exercice en cours, près de 1,5 milliard de dollars au titre du budget ordinaire des Nations Unies et près de 1,2 milliard de dollars au titre du budget des opérations de maintien de la paix. Un pays peut accuser jusqu'à deux ans d'arriérés avant de subir les conséquences d'une perte de voix à l'Assemblée générale, qui compte 193 membres.
Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a déclaré le mois dernier qu'il cherchait des moyens d'améliorer l'efficacité et de réduire les coûts alors que l'organisation mondiale fête ses 80 ans cette année, dans un contexte de crise financière.
